Уряд Киргизстану нещодавно запропонував скасувати пільги з податку на додану вартість (ПДВ) на лікарські засоби та медичні вироби в країні. Наразі більшість фармацевтичної продукції та медичного обладнання звільнені від сплати ПДВ за ставкою 12%, яка застосовується до інших товарів і послуг у Киргизстані.
Основними цілями цієї пропозиції є
- Збільшити податкові надходження до державного бюджету
- Закрити лазівки, які деякі компанії використовували для збільшення прибутків
- Забезпечити, щоб звільнення від ПДВ приносило користь споживачам за призначенням
За оцінками уряду, нинішні пільги з ПДВ на лікарські засоби та медичні вироби коштують державному бюджету від 1 до 2 мільярдів киргизьких сомів щорічно у вигляді недоотриманих податкових надходжень. Скасувавши ці пільги, уряд сподівається повернути ці кошти.
Проект постанови Мінекономрозвитку щодо ПДВ на ліки
Міністерство економіки і торгівлі опублікувало проект постанови, який скасовує звільнення від сплати ПДВ при імпорті та постачанні лікарських засобів і виробів медичного призначення в Киргизстані. Якщо ця постанова буде схвалена, стандартна ставка ПДВ у розмірі 12% почне застосовуватися до більшості фармацевтичних продуктів, за деякими винятками.
Уряд стверджує, що чинні пільги з ПДВ не досягли своєї мети – зробити ліки доступнішими для населення. Натомість деякі чиновники стверджують, що окремі компанії скористалися пільгами для збільшення власних прибутків, замість того, щоб передати зекономлені кошти споживачам у вигляді нижчих цін на ліки.
Фармацевтична промисловість виступає проти скасування пільг з ПДВ
Фармацевтичний союз Киргизстану виступає категорично проти пропозиції уряду скасувати пільги з ПДВ на лікарські засоби та медичні вироби. Промислова група попередила, що застосування 12% ПДВ може призвести до кількох негативних наслідків:
- Вищі ціни на ліки, оскільки додатковий податок перекладається на споживачів
- Підвищення ризику дефіциту ліків, якщо компанії вважатимуть ринок менш прибутковим
- Потенційне зростання контрабанди та підроблених ліків, оскільки люди шукатимуть дешевші альтернативи.
Фармацевти Киргизстану стверджують, що скасування звільнення від сплати ПДВ зробить ліки менш доступними і дешевими, що непропорційно вплине на малозабезпечених громадян, яким і так важко платити за основні ліки. Існують побоювання, що це може погіршити стан здоров’я населення в країні.
Фармацевтична промисловість Киргизстану невелика, на неї припадає лише близько 3% ринку. Існують побоювання, що застосування ПДВ може призвести до подальшого скорочення внутрішнього виробництва, оскільки місцеві виробники намагаються конкурувати з іноземними постачальниками.
Баланс між цілями податкових надходжень та доступом до доступних ліків
Запропоноване Киргизстаном скасування пільг з ПДВ на ліки має на меті збільшити податкові надходження, але може призвести до підвищення цін на ліки та зменшення доступу до них громадян з низькими доходами. Уряд повинен збалансувати свої фіскальні цілі із забезпеченням доступності основних лікарських засобів.
