Правительство Кыргызстана недавно предложило отменить льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) на лекарства и медицинские изделия в стране. В настоящее время большинство фармацевтических препаратов и медицинского оборудования освобождены от 12%-ной ставки НДС, применяемой к другим товарам и услугам в Кыргызстане.
Основными целями данного предложения являются:
- Увеличить налоговые поступления в государственный бюджет
- Закрыть лазейки, которые некоторые компании использовали для увеличения прибыли
- Убедиться, что освобождение от НДС приносит пользу потребителям, как и предполагалось.
По оценкам правительства, действующие льготы по НДС на лекарства и медицинские изделия ежегодно обходятся государственному бюджету в 1-2 миллиарда кыргызских сомов в виде недополученных налоговых поступлений. Отменив эти льготы, правительство надеется вернуть эти средства.
Проект постановления Министерства экономики и торговли об НДС для лекарств
Министерство экономики и торговли опубликовало проект постановления, отменяющего льготы по НДС на импорт и поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в Кыргызстане. Если это постановление будет одобрено, стандартная ставка НДС в размере 12 % начнет применяться к большинству фармацевтических товаров, за некоторыми исключениями.
Правительство утверждает, что нынешние льготы по НДС не достигли своей цели — сделать лекарства более доступными для населения. Вместо этого некоторые чиновники утверждают, что отдельные компании воспользовались льготами для увеличения собственной прибыли, а не передали сэкономленные средства потребителям в виде более низких цен на лекарства.
Фармацевтическая промышленность выступает против отмены льгот по НДС
Фармацевтический союз Кыргызстана решительно выступает против предложения правительства отменить льготы по НДС на лекарства и медицинские изделия. Отраслевая группа предупреждает, что применение 12-процентного НДС может привести к ряду негативных последствий:
- Повышение цен на лекарства, поскольку дополнительный налог будет переложен на плечи потребителей
- Повышение риска нехватки лекарств, если компании сочтут рынок менее прибыльным.
- Потенциальный рост контрабанды и поддельных лекарств, поскольку люди ищут более дешевые альтернативы.
Фармацевты Кыргызстана утверждают, что отмена льгот по НДС сделает лекарства менее доступными и недорогими, что несоразмерно скажется на гражданах с низким уровнем дохода, которые и так с трудом платят за основные лекарства. Есть опасения, что это может ухудшить состояние здоровья населения в стране.
Фармацевтическая промышленность Кыргызстана невелика и занимает всего около 3% рынка. Существуют опасения, что применение НДС может привести к дальнейшему сокращению внутреннего производства, поскольку местным производителям будет сложно конкурировать с иностранными поставщиками.
Баланс между налоговыми поступлениями и доступом к недорогим лекарствам
Предлагаемая Кыргызстаном отмена льгот по НДС на лекарства направлена на увеличение налоговых поступлений, но может привести к росту цен на лекарства и снижению их доступности для малообеспеченных граждан. Правительство должно сбалансировать свои фискальные цели с обеспечением доступности основных лекарственных средств.
